Jak wygląda nieprzyzwoitość policji FCC?

Zdjęcie dzięki uprzejmości U.S. Army Signal Center i Fort Gordon

Oto coraz bardziej powszechny scenariusz: „szokujący” pojawia się w radiu każdego dnia i jest ogólnie nieprzyzwoity. Jest sprośny, seksistowski, rasista lub, w większości przypadków, wszystkie powyższe. I o to naprawdę chodzi; to jego sprawa. Pewnego dnia mówi coś, co naprawdę urazi wiele osób - bardziej niż zwykle. Nagle ma kłopoty - złamał zasady i będzie konsekwencje.

Ale czyje zasady zostały złamane? Jakie są konsekwencje? I kto decyduje, gdzie jest linia?

W Stanach Zjednoczonych jest to Federalna Komisja Łączności (FCC). Jego jurysdykcja nie ogranicza się do radia, ale rozciąga się również na telewizję, Internet i naprawdę każdą formę przekazu drogą radiową lub przewodową.

Rozprawa FCC z nieprzyzwoitością w radiu i telewizji sprawiła, że ​​wiele osób zastanawiało się nad FCC, tym, co robią i jaką naprawdę mają kontrolę nad tym, czego słuchamy i oglądamy..

Kiedy supergwiazda pop Janet Jackson odsłoniła pierś podczas przerwy w meczu Super Bowl w 2004 roku, wywołało to zalew ponad 200 000 skarg do FCC od urażonych widzów. W rezultacie NFL, CBS i MTV (które wyprodukowały półmetek) znalazły się pod ostrzałem FCC. Kiedy Dale Earnhardt, Jr. użył słowa s na antenie podczas wywiadu po wyścigu NASCAR w październiku 2004 r., Rada Telewizji Rodziców złożyła skargę do FCC na każdą stację NBC, która relacjonowała wyścig, i nadała wywiad..

Więc co może z tym zrobić FCC? W tym artykule wyjaśnimy, jak działa ten proces.

Zawartość

1. Nieprzyzwoitość
2. Debata o nieprzyzwoitości
3. Egzekwowanie przepisów dotyczących nieprzyzwoitości

Przewodniczący FCC Michael Powell Zdjęcie dzięki uprzejmości www.fcc.gov

Podczas klęski Janet Jackson, CBS nadawało to, co prezes FCC Michael Powell (wraz z wieloma innymi) uważał za nieprzyzwoite. FCC i jej przewodniczący mają uprawnienia do wydawania takich orzeczeń na mocy Ustawy o komunikacji z 1934 r. Ustawa o komunikacji to ustawa przyjęta przez Kongres, która utworzyła FCC i reguluje jej praktyki i procedury.

Niedawno FCC rozprawia się również z nieprzyzwoitymi audycjami radiowymi, wywierając presję na gigantów komunikacyjnych, takich jak Clear Channel, aby uporządkowali swoje działania.

Presja ta przybrała formę bezprecedensowej grzywny w wysokości 775 000 dolarów za nadawanie nieprzyzwoitości. FCC zacytowała „26 widocznych naruszeń przyzwoitości, które obejmowały graficzne i jednoznaczne materiały seksualne i / lub wydalnicze” z popularnego programu radiowego Bubba the Love Sponge [ref]. Ale to nasuwa pytanie: w jaki sposób FCC określa nieprzyzwoitość i jest nieprzyzwoity lub nieprzyzwoity materiał chroniony przez pierwszą poprawkę?

Stanowisko FCC w tej sprawie jest jasne, jak podano w jej witrynie internetowej:

Wulgarne wypowiedzi nie są chronione Pierwszą Poprawką i nie mogą być nadawane w żadnym momencie. Aby materiał był nieprzyzwoity, musi przejść test trzech punktów:

• Przeciętny człowiek, stosując współczesne standardy społeczne, musi stwierdzić, że materiał jako całość przemawia do lubieżnego zainteresowania;
• Materiał musi przedstawiać lub opisywać, w jawnie obraźliwy sposób, zachowania seksualne szczegółowo zdefiniowane przez obowiązujące prawo; i
• Materiał jako całość nie może mieć poważnej wartości literackiej, artystycznej, politycznej czy naukowej.

FCC dzieli obraźliwe programy na dwa rodzaje: „nieprzyzwoite” i „nieprzyzwoite”. FCC zdefiniowała nieprzyzwoitość transmisji jako:

… Język lub materiał, który w kontekście przedstawia lub opisuje, w kategoriach jawnie obraźliwych, zgodnie ze współczesnymi standardami wspólnotowymi dotyczącymi środka przekazu, narządów lub czynności seksualnych lub wydalniczych ”. Nieprzyzwoite programy zawierają jawnie obraźliwe treści erotyczne lub wydalnicze, które nie osiągają poziomu nieprzyzwoitości. Sądy orzekły, że nieprzyzwoite materiały są chronione przez pierwszą poprawkę i nie mogą być całkowicie zakazane. Może jednak podlegać ograniczeniom, aby uniknąć jego nadawania w porze dnia, kiedy istnieje uzasadnione ryzyko, że na widowni mogą znajdować się dzieci [ref].

Ale nawet te definicje pozostawiają wiele miejsca na interpretację. Jak dyktujesz szczegóły?

Jest to obszar, który firmy komunikacyjne chciałyby wyjaśnić. Clear Channel - właściciel i programista ponad 1000 komercyjnych stacji radiowych - zwrócił się do FCC o powołanie „Grupy zadaniowej ds. Przyzwoitości”, która stworzyłaby konkretne wytyczne, które nadawcy mogliby wykorzystać w celu pokonania trudnych granic przyzwoitości. Dopóki takie wytyczne nie zostaną opracowane, nadawcy są zmuszeni do samodzielnego regulowania.

W przypadku Clear Channel ta samoregulacja przybrała formę „inicjatywy odpowiedzialnego nadawania programów”. Firma uruchomiła kilka programów pod tym szyldem, w tym politykę zerowej tolerancji dla nieprzyzwoitych i nieprzyzwoitych treści, inicjatywy szkoleniowe w zakresie przyzwoitości oraz automatyczne zawieszanie w dochodzeniach w sprawie każdego pracownika, który zwraca uwagę FCC na naruszenia nieprzyzwoitości na antenie. Ta dyrektywa kosztowała słynnego szokującego szokującego Bubbę, Miłosną Gąbkę, jego pracę. Bubba i samozwańczy „Król Wszystkich Mediów” Howard Stern przeszli do radia satelitarnego Syriusza. Obecnie FCC nie ma jurysdykcji w zakresie treści programów radia satelitarnego.

Reakcja Clear Channel na presję FCC sprawiła, że ​​wiele osób zastanawiało się, czy szara strefa otaczająca definicję nieprzyzwoitości dała FCC „czek in blanco”, aby wywrzeć presję na branży nadawczej. Innym problemem jest pozorna niespójność FCC. Kiedy frontman U2, Bono, powiedział „To jest naprawdę, naprawdę genialne” podczas rozdania Złotych Globów w 2003 roku, zszokowani widzowie skarżyli się FCC na bluźniercze słowo emitowane w telewizji w czasie największej oglądalności. Szef Biura Egzekwowania FCC, David Solomon, odpowiedział, wyjaśniając: „Wykonawca użył słowa… jako przymiotnika lub przekleństwa, aby podkreślić wykrzyknik”. Według FCC nie było to naruszenie, ponieważ stwierdzenie „nie dotyczyło narządów ani czynności seksualnych lub wydalniczych” [ref]. Wielu oburzonych widzów nie zgodziło się z tym. A teraz najwyraźniej tak samo robi FCC.

W marcu 2004 r. FCC uchyliła swoją poprzednią decyzję i obecnie twierdzi, że „słowo na f” jest werbotenem w publicznych liniach lotniczych. (Och, i jeśli się zastanawiasz, na Bono nie została nałożona żadna grzywna.)

Wciąż pozostaje pytanie: czy zdolność do kontrolowania przyzwoitości w nadawaniu rzeczywiście leży w rękach FCC, która nie ustaliła żadnych konkretnych wytycznych? A może to poszczególne firmy mają zrobić to, co uważają za najlepsze? Jak wpływa na to odbiór społeczny?

W obecnym stanie FCC opiera się w dużej mierze na skargach publicznych, aby skierować je w kierunku naruszeń FCC. Korzystając z uprawnień przyznanych jej w ustawie o komunikacji, FCC określa zasadność tych skarg indywidualnie dla każdego przypadku. Jeśli zgłoszony przypadek zostanie uznany za nieprzyzwoity lub nieprzyzwoity, wówczas Komisja ukarze tych posiadaczy licencji FCC. W rzeczywistości, pod kierownictwem obecnego przewodniczącego Michaela Powella, FCC zaostrzyła kary z H.R. 3717. Ustawa ta znacznie podnosi kary za nieprzyzwoitość i nieprzyzwoitość.

FCC nie ma jednak możliwości naruszania praw wynikających z Pierwszej Poprawki dotyczących wolności słowa. To również zostało określone w ustawie o komunikacji i poparte przez sądy. Ale w większości przypadków FCC nie staje twarzą w twarz z tym problemem. Wpływa jedynie na decyzje dotyczące treści podejmowane przez nadawców, poprzez wysokie grzywny i cofanie licencji. Z technicznego punktu widzenia FCC nie jest stroną wykonującą zawieszenia w takich przypadkach. Ponadto FCC wprowadziła elastyczną klauzulę do swojej polityki, która stwierdza, że ​​nieprzyzwoitość nie jest chroniona na mocy Pierwszej Poprawki. A ponieważ sama FCC decyduje, co jest nieprzyzwoite, w większości sytuacji jest to prawnie jasne.

Podobnie jak w przypadku wielu agencji w rządzie USA, masz głos w procesie decyzyjnym FCC. FCC otworzyła się na publiczne komentarze podczas rozważania zasad i / lub kwestii regulacyjnych.

Aby dowiedzieć się więcej o aktualnych propozycjach, możesz odwiedzić witrynę internetową FCC pod adresem www.fcc.gov. Aby złożyć komentarz do FCC, sprawdź jego elektroniczny system składania komentarzy pod adresem www.fcc.gov/e-file/ecfs.html. Instrukcje dotyczące wypełniania tych formularzy można uzyskać, wysyłając wiadomość e-mail do FCC na adres [email protected]. Możesz również przesłać swoje uwagi pocztą. Aby poznać te procedury, skontaktuj się z Biurem Sekretarza telefonicznie pod numerem 202-418-0300 lub 202-418-2970 (tylko TTY).

Aby uzyskać więcej informacji na temat FCC i powiązanych tematów, zapoznaj się z linkami na następnej stronie.

Powiązane artykuły

• Jak działa radio
• Jak działa telewizja
• Jak działa spam
• Jak działają procesy sądowe
• Jak działają oszustwa na odległość

Więcej świetnych linków

• Witryna internetowa FCC
• Muzeum Komunikacji Radiowej
• Sirius Satellite: Howard Staying Put - 20 września 2006
• Przeczytaj ustawę o komunikacji z 1934 r